• หน้าแรก
  • งานราชการ
    • ตำรวจ
    • ครูผู้ช่วย
    • ทหาร
    • รัฐวิสาหกิจ
  • พนักงานราชการ-ลูกจ้างชั่วคราว
  • งานราชการภูมิภาค
  • สอบ กพ.
  • Contact us
  • Privacy Policy
thaijobgov
แบ่งปันโอกาส เพื่ออนาคตที่ก้าวหน้า
  • หน้าแรก
  • งานราชการ
    • ตำรวจ
    • ครูผู้ช่วย
    • ทหาร
    • รัฐวิสาหกิจ
  • พนักงานราชการ-ลูกจ้างชั่วคราว
  • งานราชการภูมิภาค
  • สอบ กพ.
  • Contact us
  • Privacy Policy
  1. หน้าแรก
  2. บทความทั่วไป

คณะกรรมการสิทธิฯ ชี้ พนักงานจ้างเหมาบริการภาครัฐถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน-ได้รับการปฏิบัติไม่เป็นธรรม วอนรัฐทบทวนนโยบาย

ThaiJobsGov.com > ข่าวราชการ > คณะกรรมการสิทธิฯ ชี้ พนักงานจ้างเหมาบริการภาครัฐถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน-ได้รับการปฏิบัติไม่เป็นธรรม วอนรัฐทบทวนนโยบาย
เมื่อ 26/11/2019 12:33 น.
Advertisement
                                         
                                   
                           
Advertisement
                                                                             
                                   

(16 พ.ย. 2562) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) รายงานว่า สืบเนื่องจากปี 2541 คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติเรื่องการปฏิรูประบบราชการ เพื่อปรับลดอัตรากำลังภาครัฐ ต่อมาเมื่อปี 2548 กรมบัญชีกลางได้มีหนังสือแจ้งเวียนหน่วยงานรัฐให้จ้างเอกชนดำเนินงาน โดยไม่ถือเป็นการจ้างลูกจ้างของส่วนราชการ ไม่ถือเป็นการจ้างแรงงาน และไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานและกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม ภายหลังหน่วยงานของรัฐได้ดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวแล้ว ได้มีเรื่องร้องเรียนมายังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ว่าพนักงานจ้างเหมาบริการในหน่วยงานของรัฐไม่ได้รับความเป็นธรรมในการปฏิบัติงาน ตั้งแต่ปี 2549 โดยระบุว่าไม่ได้รับสวัสดิการต่างๆ ทั้งที่ทำงานเช่นเดียวกับข้าราชการและลูกจ้างชั่วคราว และไม่ได้รับการคุ้มครองตามสิทธิขั้นพื้นฐานหรือมาตรฐานขั้นต่ำที่ลูกจ้างทั่วไปพึงมีสิทธิได้รับ ซึ่ง กสม. เห็นว่าการกระทำของหน่วยงานภาครัฐต่อกลุ่มพนักงานจ้างเหมาบริการเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน จึงได้มีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวไปยังรัฐบาลที่ผ่านมาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ปี 2553 แต่ปัจจุบันยังไม่มีความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างเป็นรูปธรรม และยังมีคำร้องกรณีดังกล่าวมายัง กสม. อย่างต่อเนื่อง

กสม. ชุดปัจจุบันจึงได้หยิบยกปัญหาเรื่องดังกล่าวมาพิจารณา โดยเห็นว่าลักษณะการปฏิบัติงานของพนักงานจ้างเหมาบริการเหมือนกันกับการปฏิบัติงานของข้าราชการและลูกจ้างชั่วคราว กล่าวคือพนักงานจ้างเหมาบริการต้องมาทำงานตามวันเวลาราชการ ต้องปฏิบัติงานอื่นตามที่ผู้บังคับบัญชามอบหมาย อันมีลักษณะการจ้างที่เป็นไปตามสัญญาจ้างแรงงาน ไม่ได้รับสิทธิในสวัสดิการต่างๆ ทั้งยังถูกหักเงินค่าจ้างในกรณีที่ไม่มาปฏิบัติงานด้วย การจัดจ้างพนักงานจ้างเหมาบริการในรูปแบบสัญญาจ้างทำของจึงเป็นการอำพรางสัญญาจ้างแรงงานอันเป็นนิติสัมพันธ์ที่แท้จริง ซึ่งสอดคล้องกับคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขแดงที่  อ.349/2556 ลงวันที่ 3 พ.ค. 2556 และคดีหมายเลขแดงที่ อ.531/2557 ลงวันที่ 20 ต.ค. 2557 ส่งผลให้พนักงานจ้างเหมาบริการไม่ได้รับการคุ้มครองในฐานะลูกจ้าง อันกระทบต่อสิทธิของบุคคลในเรื่องการประกอบอาชีพตามที่รัฐธรรมนูญให้การรับรองไว้ การดำเนินการจ้างพนักงานจ้างเหมาบริการในหน่วยงานรัฐ จึงเป็นการผลักภาระทำให้บุคคลมิได้รับสิทธิในสวัสดิการขั้นพื้นฐานอย่างเท่าเทียมกับข้าราชการหรือลูกจ้างของรัฐ ซึ่งขัดกับหลักการว่าบุคคลควรได้รับค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกันในงานลักษณะเดียวกัน (equal pay for equal work) และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม (ICESCR) ข้อ 7 ที่ให้การรับรองสิทธิของทุกคนที่จะมีสภาพการทำงานที่ยุติธรรมและน่าพึงพอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องค่าตอบแทนที่เป็นธรรมและค่าตอบแทนที่เท่าเทียมกันสำหรับงานที่มีคุณค่าเท่ากัน โดยปราศจากความแตกต่างในเรื่องใด

ดังนั้น ในการประชุม กสม. ด้านคุ้มครองและมาตรฐานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน เมื่อวันที่ 13 พ.ย. 2562 กสม. จึงมีข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนแก่กลุ่มพนักงานจ้างเหมาบริการในหน่วยงานรัฐ เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชนต่อรัฐบาล โดยขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหาแนวทางหรือมาตรการในการคุ้มครองสิทธิแรงงานขั้นพื้นฐานของพนักงานจ้างเหมาบริการ ซึ่งอาจพิจารณาใช้ระบบพนักงานของรัฐ หรืออาจพิจารณาให้สิทธิประโยชน์ที่ไม่ต่ำกว่ามาตรฐานของสิทธิตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 เช่น ได้รับสิทธิในการลาป่วย ลาพักผ่อน โดยได้รับค่าตอบแทนระหว่างลา ได้รับการเลื่อนเงินเดือนหรือค่าตอบแทนการทำงานที่คุ้มค่า สิทธิในการรักษาพยาบาลที่เหมาะสม สิทธิประกันสังคม หรือได้รับการคุ้มครองในลักษณะของลูกจ้างรับเหมาค่าแรง ทั้งนี้ในระยะยาวรัฐบาลควรศึกษาและพิจารณาทบทวนกรอบอัตรากำลังภาครัฐในปัจจุบันว่ามีความเหมาะสมสอดคล้องกับภาระหน้าที่ของส่วนราชการนั้นๆ เพียงใดด้วย

ข่าวจาก : คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)

 

                                   

Advertisement

                                   
 
แบ่งปัน
Facebook
Twitter
Google


Tag ที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พนักงานจ้างเหมาบริการภาครัฐ ลูกจ้างรัฐ ลูกจ้างส่วนราชการ
loading...


loading...

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ๆ

- ไม่สามารถ copy ข้อความจากที่อื่น แล้วนำมา paste ในช่องแสดงความคิดเห็น
- ไม่สามารถใส่ชื่อเว็บไซต์ใด ๆ ก็ตาม ลงในช่องแสดงความคิดเห็น
- ระบบสามารถรับข้อความ ได้สูงสุดเพียง 2,000 ตัวอักษร ต่อหนึ่งครั้ง
- ผู้ดูแลเว็บไซต์ จะลบข้อความที่ไม่เหมาะสม และข้อความโฆษณาสินค้า หรือบริการ


loading...

เรื่องที่คุณอาจสนใจ

กองสลากฯ เล็งใช้แอป “เป๋าตัง” ซื้อ-ขายลอตเตอรี่ แก้หวยแพง
สำนักงานสลากฯ เตรียมทดลองใช้แอปพิเคชันชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ “ซื้อ-ขาย” ลอตเตอรี่ แก้ปัญหาสลากเกินราคา เล็งนำร่องใช้กับเครื...
ข่าวราชการ
วันสุดท้ายแล้ว! “เราชนะ” เปิดทบทวนสิทธิรับ 7พันบาท รีบเช็กขั้นตอนเลย
‘เราชนะ‘ เปิดทบทวนสิทธิรับเงิน 7,000 บาท วันสุดท้ายแล้ว สำหรับผู้ไม่ได้รับสิทธิ ตรวจสอบ 5 ขั้นตอนง่าย ๆ รีบเลยก่อนหมดเวลาวั...
ข่าวราชการ
เจ้าฟ้าสิริวัณณวรี ทรงเป็นอาจารย์พิเศษ ฝึกอบรมดำน้ำ อนุรักษ์ทะเลไทย
เจ้าฟ้าสิริวัณณวรี ทรงเป็นอาจารย์พิเศษ ฝึกอบรมดำน้ำ อนุรักษ์ทะเลไทย ให้แก่นักเรียนนายเรือ วันที่ 7 มีนาคม 2564 เพจเฟซบุ๊ก โ...
ข่าวราชการ
สุชาติ เผย “ม33เรารักกัน” ปิดระบบออนไลน์วันนี้ ก่อนเปิดลงทะเบียน “ผู้ไม่มีสมาร์ทโฟน” 15-28มี.ค.
รมว.สุชาติ เผย โค้งสุดท้าย!! “ม33เรารักกัน” ปิดระบบออนไลน์วันนี้ พร้อมเปิดทบทวนสิทธิและลงทะเบียนผู้ไม่มีสมาร์ทโฟนที่ สปส. ท...
ข่าวราชการ
เจ้าฟ้าสิริวัณณวรี เสด็จสถานีเกษตรอ่างขาง สนพระทัยการพัฒนาผลผลิตของเกษตรกรบนพื้นที่สูง
สมเด็จพระเจ้าลูกเธอ เจ้าฟ้าสิริวัณณวรี นารีรัตนราชกัญญา เสด็จสถานีเกษตรอ่างขาง สนพระทัยการพัฒนาผลผลิตของเกษตรกรบนพื้นที่สูง...
ข่าวราชการ
ดูทั้งหมด
สมัครงานราชการ - Thaijobsgov.com

thaijobgov

ThaiJobsGov App

App ข่าวงานราชการสามารถดาวน์โหลดได้ทั้ง App Store และ Play Store ได้แล้ววันนี้


thaijobgov
thaijobgov

ขณะนี้มีตำแหน่งว่าง

  • 0
  • 0
  • 8
  • 3
  • 1
  • 0
อัตรา
  • :
  • :

งานราชการล่าสุด

  • สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ รับสมัครสอบบรรจุเป็นข้าราชการวุฒิ ปวส./ป.ตรี/ป.โท
  • คณะพยาบาลศาสตร์ มธ.รับสมัครนักวิทยาศาสตร์ วุฒิ ป.ตรี ผ่าน ก.พ.มีผลTOEIC บัดนี้-25มี.ค.64
  • จังหวัดตาก รับสมัครบรรจุพนักงานราชการ วุฒิ ม.6 15-19มี.ค.64
  • กระทรวงการต่างประเทศ รับสมัครสอบบรรจุ ป.ตรีทุกสาขา ไม่ต้องผ่าน ก.พ.15-31มี.ค.64
  • กรมช่างอากาศ รับสมัครบรรจุวุฒิ ม.3/ม.6/ปวช.86อัตรา 8-16มี.ค.64
  • ทัณฑสถานหญิงธนบุรี รับสมัครผู้ช่วยพนักงานราชทัณฑ์(หญิง)วุฒิ ปวช.15-26มี.ค.64
  • ศูนย์การทหารม้า รับสมัครสอบบรรจุนายสิบ วุฒิ ม.3/ปวช. 10-12มี.ค.64
  • งานเดินรถแขวงธนบุรี รับสมัครลูกจ้างรายวัน27อัตรา วุฒิ ม.3 15-23มี.ค.64
  • BOIรับสมัครสอบบรรจุข้าราชการวุฒิ ป.ตรีทุกสาขา20อัตรา บัดนี้-18มี.ค.64
  • กรมการเงินทหารอากาศ รับสมัครบรรจุพนักงานการเงิน วุฒิ ปวช.บัดนี้-10มี.ค.64

งานยอดนิยม
1

เปิดรับสมัครสอบบรรจุข้าราชการท้องถิ่น64 หลายอัตรา ทั่วประเทศ 9-31มี.ค.64

2

การไฟฟ้านครหลวง รับสมัครลูกจ้าง43อัตรา วุฒิ ม.3/ปวส.สมัครออนไลน์8-14มี.ค.64

3

สตช.อนุมัติเปิดรับสมัครสอบตำรวจ หญิง/ชาย เป็นนายร้อยตำรวจ รอง สว.(สอบสวน) 800 นาย

4

ส.ป.ก.รับสมัครสอบบรรจุเป็นข้าราชการ99อัตรา วุฒิ ปวส./ป.ตรี2-29มี.ค.64

5

การไฟฟ้านครหลวง รับสมัครสอบบรรจุ141อัตรา สมัครออนไลน์25ก.พ.-3มี.ค.64

6

กฟผ.เปิดรับสมัครงาน1,052อัตรา ปวส./ป.ตรีทุกสาขา15-24ก.พ.64

7

สอบท้องถิ่นเตรียมตัว!!! เตรียมเปิดรับสมัครบรรจุ 64ตำแหน่ง 4,426อัตรา เปิดรับสมัคร 9-31มี.ค.64

8

กรมศุลกากร รับสมัครสอบบรรจุเป็นข้าราชการ50อัตรา วุฒิ ปวช./ปวส./อนุปริญญา/ป.ตรี 8ก.พ.-2มี.ค.64

9

กรมทางหลวง รับสมัครสอบบรรจุเป็นข้าราชการ79อัตรา วุฒิ ปวส./อนุปริญญา/ป.ตรี

10

กรมสรรพากร รับสมัครสอบบรรจุเป็นข้าราชการ631อัตรา 25ม.ค.-16ก.พ.64

คำค้นยอดนิยนม

กรมประมง กองทัพบก งานราชการกรุงเทพ งานราชการนนทบุรี งานราชการปทุมธานี งานราชการภาคกลาง งานราชการภาคตะวันออก งานราชการภาคอีสาน งานราชการภาคเหนือ งานราชการภาคใต้ งานราชการในกรุงเทพ ถ้ำหลวง บิ๊กตู่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ป.ตรี ป.ตรีทุกสาขา ป.โท ปริญญาตรี ปริญญาตรีทุกสาขา ปริญญาเอก ปริญญาโท ปวช. ปวท. ปวส. พรรคพลังประชารัฐ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ม.3 ม.6 ราชกิจจานุเบกษา สมัครทางอินเทอร์เน็ต สมัครทางอีเมล์ สมัครทางเว็บไซต์ สมัครทางไปรษณีย์ สมัครออนไลน์ หางานกรุงเทพ หางานราชการกรุงเทพ อนุปริญญา เลือกตั้ง 2562 เลือกตั้งประเทศไทย โควิด-19 ไม่จำกัดวุฒิ
  • หน้าหลัก

    • งานราชการ
    • พนักงานราชการ - ลูกจ้าง
    • ติดต่อโฆษณา/ติดต่อประชาสัมพันธ์
    • แผนผังเว็บไซต์
  • สงวนลิขสิทธิ์ © 2557-2563 ThaiJobsGov.com แบ่งปันโอกาส และอนาคตที่ก้าวหน้า

    • Valid XHTML 1.0!